法律常识(2006年1月29日国务院令第458号发布 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订)

　　县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理;县级以上门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

　　与文化主管部门、门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

　　(一)曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的;

　　外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

　　娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准;设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

　　娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请;中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。

　　娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当提交投资人员、拟任的法定代表人和其他负责人没有本条例第五条规定情形的书面声明。申请人应当对书面声明内容的真实性负责。

　　受理申请的文化主管部门应当就书面声明向门或者其他有关单位核查，门或者其他有关单位应当予以配合;经核查属实的，文化主管部门应当依据本条例第七条、第八条的规定进行实地检查，作出决定。予以批准的，颁发娱乐经营许可证，并根据国务院文化主管部门的规定核定娱乐场所容纳的消费者数量;不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。

　　文化主管部门审批娱乐场所应当举行听证。有关听证的程序，依照《中华人民共和国行政许可法》的规定执行。

　　娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向门备案;需要办理变更登记的，应当依法向工商行政管理部门办理变更登记。

　　娱乐场所的从业人员不得吸食、注射毒品，不得、嫖娼;娱乐场所及其从业人员不得为进入娱乐场所的人员实施上述行为提供条件。

　　歌舞娱乐场所应当按照国务院门的规定在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。

　　歌舞娱乐场所的包厢、包间内不得设置隔断，并应当安装展现室内整体环境的透明门窗。包厢、包间的门不得有内锁装置。

　　歌舞娱乐场所播放的曲目和屏幕画面以及游艺娱乐场所的电子游戏机内的游戏项目，不得含有本条例第十三条禁止的内容;歌舞娱乐场所使用的歌曲点播系统不得与境外的曲库联接。

　　游艺娱乐场所不得设置具有功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。

　　娱乐场所应当确保其建筑、设施符合标准和消防技术规范，定期检查消防设施状况，并及时维护、更新。

　　营业期间，娱乐场所应当保证疏散通道和安全出口畅通，不得封堵、锁闭疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口设置栅栏等影响疏散的障碍物。

　　任何人不得非法携带、弹药、管制器具或者携带爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蚀性等和传染病病原体进入娱乐场所。

　　歌舞娱乐场所不得接纳未成年人。除国家法定节假日外，游艺娱乐场所设置的电子游戏机不得向未成年人提供。

　　娱乐场所应当与从业人员签订文明服务责任书，并建立从业人员名簿;从业人员名簿应当包括从业人员的真实姓名、居民身份证复印件、外国人就业许可证复印件等内容。

　　娱乐场所应当建立营业日志，记载营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点;营业日志不得删改，并应当留存60日备查。

　　娱乐场所应当与保安服务企业签订保安服务合同，配备专业保安人员;不得聘用其他人员从事保安工作。

　　营业期间，娱乐场所的从业人员应当统一着工作服，佩带工作标志并携带居民身份证或者外国人就业许可证。

　　娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表;不得强迫、欺骗消费者接受服务、购买商品。

　　娱乐场所应当在营业场所的大厅、包厢、包间内的显著位置悬挂含有禁毒、禁赌、禁止嫖娼等内容的警示标志、未成年人禁入或者限入标志。标志应当注明门、文化主管部门的举报电话。

　　娱乐场所应当建立巡查制度，发现娱乐场所内有违法犯罪活动的，应当立即向所在地县级门、县级人民政府文化主管部门报告。

　　文化主管部门、门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，有权进入娱乐场所。娱乐场所应当予以配合，不得拒绝、阻挠。

　　文化主管部门、门和其他有关部门的工作人员依法履行监督检查职责时，需要查阅闭路电视监控录像资料、从业人员名簿、营业日志等资料的，娱乐场所应当及时提供。

　　文化主管部门、门和其他有关部门应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录由监督检查人员签字归档。公众有权查阅监督检查记录。

　　文化主管部门、门和其他有关部门应当建立娱乐场所违法行为警示记录系统;对列入警示记录的娱乐场所，应当及时向社会公布，并加大监督检查力度。

　　文化主管部门应当建立娱乐场所的经营活动信用监管制度，建立健全信用约束机制，并及时公布行政处罚信息。

　　文化主管部门、门和其他有关部门应当建立相互间的信息通报制度，及时通报监督检查情况和处理结果。

　　任何单位或者个人发现娱乐场所内有违反本条例行为的，有权向文化主管部门、门等有关部门举报。

　　文化主管部门、门等有关部门接到举报，应当记录，并及时依法调查、处理;对不属于本部门职责范围的，应当及时移送有关部门。

　　上级人民政府文化主管部门、门在必要时，可以依照本条例的规定调查、处理由下级人民政府文化主管部门、门调查、处理的案件。

　　下级人民政府文化主管部门、门认为案件重大、复杂的，可以请求移送上级人民政府文化主管部门、门调查、处理。

　　文化主管部门、门和其他有关部门及其工作人员违反本条例规定的，任何单位或者个人可以向依法有权处理的本级或者上一级机关举报。接到举报的机关应当依法及时调查、处理。

　　违反本条例规定，擅自从事娱乐场所经营活动的，由文化主管部门依法予以取缔;门在查处治安、刑事案件时，发现擅自从事娱乐场所经营活动的，应当依法予以取缔。

　　娱乐场所实施本条例第十四条禁止行为的，由县级门没收违法所得和非法财物，责令停业整顿3个月至6个月;情节严重的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下的罚款。

　　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级门责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级门没收违法所得和非法财物，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　娱乐场所指使、纵容从业人员侵害消费者人身权利的，应当依法承担民事责任，并由县级门责令停业整顿1个月至3个月;造成严重后果的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

　　娱乐场所取得营业执照后，未按照本条例规定向门备案的，由县级门责令改正，给予警告。

　　违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门没收违法所得和非法财物，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿1个月至6个月：

　　(二)歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有本条例第十三条禁止内容的;

　　娱乐场所违反本条例规定，有下列情形之一的，由县级人民政府文化主管部门责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：

　　娱乐场所未按照本条例规定建立从业人员名簿、营业日志，或者发现违法犯罪行为未按照本条例规定报告的，由县级人民政府文化主管部门、县级门依据法定职权责令改正，给予警告;情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月。

　　娱乐场所未按照本条例规定悬挂警示标志bifa必发、未成年人禁入或者限入标志的，由县级人民政府文化主管部门、县级门依据法定职权责令改正，给予警告。

　　娱乐场所招用未成年人的，由劳动保障行政部门责令改正，并按照每招用一名未成年人每月处5000元罚款的标准给予处罚。

　　因擅自从事娱乐场所经营活动被依法取缔的，其投资人员和负责人终身不得投资开办娱乐场所或者担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

　　娱乐场所因违反本条例规定，被吊销或者撤销娱乐经营许可证的，自被吊销或者撤销之日起，其法定代表人、负责人5年内不得担任娱乐场所的法定代表人、负责人。

　　娱乐场所因违反本条例规定，2年内被处以3次警告或者罚款又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由县级人民政府文化主管部门、县级门依据法定职权责令停业整顿3个月至6个月;2年内被2次责令停业整顿又有违反本条例的行为应受行政处罚的，由原发证机关吊销娱乐经营许可证。

　　娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的，由门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的，由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　娱乐场所及其从业人员与消费者发生争议的，应当依照消费者权益保护的法律规定解决;造成消费者人身、财产损害的，由娱乐场所依法予以赔偿。

　　国家机关及其工作人员开办娱乐场所，参与或者变相参与娱乐场所经营活动的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予撤职或者开除的行政处分。

　　文化主管部门、门的工作人员明知其亲属开办娱乐场所或者发现其亲属参与、变相参与娱乐场所的经营活动，不予制止或者制止不力的，依法给予行政处分;情节严重的，依法给予撤职或者开除的行政处分。

　　文化主管部门、门、工商行政管理部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　(二)不履行监督管理职责，或者发现擅自从事娱乐场所经营活动不依法取缔，或者发现违法行为不依法查处的;

　　本条例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日国务院发布的《娱乐场所管理条例》同时废止。